2017年，市工商局在市委市政府正確領導下，在市政府政務公開辦的悉心指導下，全面貫徹十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和黨的十九大精神，緊緊圍繞工商和市場監管中心工作和公眾關切，細化政務公開工作任務，加大公開力度，不斷增強公開實效，進一步提高工商系統公信力，保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權。
為落實《鞍山市人民政府辦公廳關于做好2017年度政府信息公開報告編制發布等工作的通知》精神，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，現公布市工商局2017年度政府信息公開工作報告。本報告內容包括總體公開情況，主動公開政府信息情況，重點領域政府信息公開情況，推進 互聯網+政務服務 工作情況，建議提案辦理結果公開情況，開展政策解讀情況，政務輿情處置回應情況，依申請公開工作情況，公開信息相關舉報、復議、訴訟情況，制度機制建設情況，政府信息公開工作存在主要問題及改進情況等。本報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
一、總體工作情況
（一）體制機制建設情況
市工商局高度重視政務公開工作，成立政務公開工作領導小組，小組組長由黨組書記、局長親自擔任，日常工作由常務副局長親自分管。政務公開工作辦公室設在市局辦公室，設專職工作人員負責政務公開日常工作。為使政務公開工作不流于形式，不走過場，將政務公開工作納入到全年的重點工作和年度考評工作中，以促進政務公開工作逐步走上制度化、規范化的軌道。同時，還進一步加強制度建設，認真執行《鞍山市工商行政管理局政府信息公開工作規則》《鞍山市工商行政管理局辦公室關于做好門戶網站 紅盾網 內容保障工作的通知》文件，并制定了《鞍山市工商局2017年政務公開工作要點》《鞍山市工商行政管理局公文信息公開屬性審查制度》《加快推進 互聯網+政務服務 的實施方案》《鞍山市工商局政務公開有關工作制度》和《鞍山市工商行政管理局突發事件輿論引導應急預案》，從源頭和制度上提高政務公開工作的保障力度。
2017年，在市局年終的工作實際考評中，對直屬的七個分局優化營商環境及政務公開工作進行了考核。通過考核，七個直屬單位都能夠按照要求開展 5•15政務公開日 和優化營商環境宣傳周活動。
（ 二）政務公開日活動開展情況
按照市政府辦公廳《鞍山市人民政府辦公廳關于開展第十一屆 5•15政務公開日 暨第一屆優化營商環境宣傳周活動方案的通知》（鞍政辦明電〔2017〕11號）要求。市工商局于5月15日9時，在烈士山公園正門，開展了以 推進政務公開，全面優化營商環境 為主題的宣傳活動。參加活動的有市工商局、消費者權益保護分局、市消費者協會、個體私營企業協會。同時還組織7個直屬分局開辟7個分會場同時進行宣傳活動，積極向群眾宣傳優化營商環境方面相關舉措和現場咨詢服務等活動，取得了良好的社會效應。為確保 政務公開日 系列宣傳活動有效開展，市工商局進行了認真系統地準備，出臺《鞍山市工商行政管理局第十一屆 5•15政務公開日 暨第一屆優化營商環境宣傳周活動方案》，明確了參加活動的單位、部門和人員。以優化營商環境為重點，將商事制度改革、消費維權、小微企業名錄建設、消費者投訴等工作和政務公開工作有機結合，通過現場宣傳、新聞媒體專訪等形式開展宣傳活動。活動當天市局及各分局政務公開日活動現場，共接待咨詢100余件，發放宣傳資料1000份。
二、主動公開政府信息情況
市工商局網站 紅盾網 （網址：
www.ashd.gov.cn）作為我局門戶網站，在進行政府信息公開工作中，將市工商局在履行職務過程中所產生的各類政府信息及時進行公開，包括內設機構、工作動態、市局文件、行政處罰信息、財務信息等。同時立足工商業務職能，在門戶網站建立各類業務辦事指南，公眾可以通過網站自行了解相關工商各類業務職能并在線下載相關工作表格。
一是將市工商局及內設機構名稱，工作職責及辦公地址、電話、傳真和其他聯系方式在網站公開；二是將政府信息公開目錄和公開指南網站公開。公開目錄包括年度公開的相關公告等。公開指南包括主動公開、依申請公開和救濟方式及程序；三是推進財政信息公開。及時通過市局 紅盾網 公開財政預決算、 三公 經費等信息，打造 陽光財政 ，接受社會監督；四是推進行政結果公開。重點做好行政公告、登記公告和行政處罰案件信息等信息公開，充分保障廣大公眾的知情權；五是將市工商局制發的46件文件在網站公開；六是為使廣大公眾及時了解到我局的工作動態，我們在市局門戶網站建立部門動態專欄，將日常的工作動態及時準確的向社會公布，2017年共在門戶網站刊發政務信息319條。
三、重點領域公開情況
一是 放管服 改革信息情況。由于該項欄目為新設欄目，全年在 放管服 欄目刊發信息3條。
二是優化營商環境情況。按照市營商環境監督辦公室要求，制發了《鞍山市工商局優化營商環境建設年實施方案》，同時，成立營商環境工作領導小組，通過強化組織機構建設，形成上下貫通、協調通暢的工作體系。為使市工商局優化營商環境建設年工作順利開展，我們提出了要把營商環境建設作為推動鞍山老工業基地振興發展突破口的總體要求，要求相關單位努力構建 親 清 政商關系，切實保護各類市場主體的合法權益，通過維護公平競爭的市場秩序，促進全市經濟社會持續健康發展，努力營造符合鞍山實際的營商 小氣候 。在安排各項工作任務的過程中，堅持 標本兼治、破立結合、突出重點、結合施策 的原則和 主動、協調、求實、創新、高效、廉潔 的理念，按照不同部門的業務實際，明確任務和工作時限，開展了政務環境、市場準入、執法環境等專項整治。
四、推進 互聯網+政務服務 工作情況
為貫徹落實《鞍山市人民政府關于印發鞍山市加快推進 互聯網+政務服務 實施方案的通知》（鞍政發﹝2017﹞9號）要求，我局根據實際制定了《鞍山市工商行政管理局關于加快推進 互聯網+政務服務 的實施方案》。成立市工商局推進 互聯網+政務服務 領導小組，組長由一把局長親自擔任，副組長為局班子成員，全面負責市工商局 互聯網+政務服務 工作，并下設辦公室。工作中要求各單位主動學習、準確理解 互聯網+政務服務 內容，登記部門認真落實省局全程電子化和電子營業執照工作部署，10月11日，發出了全省首張電子營業執照。監管部門強化事中事后監管，實施信用懲戒，開展企業年報公示工作。截至2017年6月30日24時，鞍山地區2016年度企業年報公示率94.26%。在助力小微企業發展方面，在遼寧小微企業名錄系統公示扶持政策70件、申請扶持導航118件、企業享受扶持信息11600余條次，入庫小微企業17.2萬戶，其中個體工商戶13.4萬戶。積極推動了各項服務事項網上辦理，最大程度利企便民，讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。
五、建議提案辦理結果公開情況
2017年，市工商局主辦建議、提案2件， 2017年的提案議案辦理情況按照工作時限反饋至代表委員，并將相關情況通過 紅盾網 向全社會公開。
六、開展政策解讀工作情況
5月15日至21日，我局按照市政府辦公廳《優化營商環境宣傳周活動方案的通知》要求，以 政務公開日 活動為起點，啟動了為期一周的 優化營商環境宣傳周 活動。活動中，我局同鞍山電視臺共同制作了《記錄鋼都》專題節目，市局主要領導走進直播間接受采訪，將我局優化營商環境相關工作所取得的成果和今后優化營商環境工作的開展方向進行了充分解讀。宣傳周期間，我局還充分利用新聞媒體發布工作報道，通過市局網站 紅盾網 公開部門職責、辦事流程、市局文件、政策解讀等內容，多種渠道加強宣傳，積極為營商環境優化營造濃厚氛圍。目前，利用《遼寧日報》《鞍山日報》和《千山晚報》等各類媒體刊登了多篇報道，通過發布工作動態、講解政策法規、搜集建議等方式加大工商工作的透明度，使廣大公眾充分了解工商工作，保證政務公開工作得到扎實有效開展。
七、政務輿情處置回應情況
為保障公眾合法權益，我局建立了投訴舉報工作制度，規定了投訴舉報的受理權限和回復期限。同時在門戶網站建立互動交流平臺，累計回復各類咨詢投訴111件次，取得了良好的社會效益。
八、依申請公開工作詳細情況
2017年，市工商局共收到政府信息公開申請7份，已全部答復完畢，未收取任何費用。
九、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況
2017年，市工商局未發生針對政府信息公開方面的行政復議、行政訴訟和舉報投訴等問題。
十、制度機制建設情況
在原有政府信息主動公開制度、依申請公開制度，保密審查制度，考核評議制度、舉報投訴管理制度和利益相關方及社會公眾列席重要會議制度等六項制度的基礎上，2017年，建立了公文信息公開屬性審查制度、信息公開內容保障制度、信息公開工作年度報告制度、信息公開發布協調工作制度等制度，進一步強化了制度建設。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及整改方向
一方面信息公開的工作認識有待一步提高，信息公開側重點有待進一步明確；另一方面部分信息公開手段和方法還比較單一，還需在拓寬渠道，創新方法、增加載體上進一步探索；最后是相關宣傳工作需要加強，要充分宣傳信息公開的重要意義，進一步提高公眾的參與意識。
整改方向上，需要加大主動公開力度，回應相關政府信息公開政策的解讀，進一步加強工作指導，努力使系統工作水平均衡，同時進一步加大培訓力度，提升業務水平。
十二、其他應該報告事項
無
鞍山市工商局
2018年3月7日