公文信息公開屬性審查制度
時間:2017-12-16 09:27來源:作者: 點(diǎn)擊:
為進(jìn)一步做好公文類信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>實(shí)施細(xì)則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號）和《鞍山市工商行政管理局政府信息公開工作規(guī)則》（鞍工商辦發(fā)〔2015〕12號），堅(jiān)持 以公開為常態(tài)、不公開為例外 的原則，結(jié)合市局公文處理相關(guān)制度，制定本制度。
一、本制度所稱的公文，是以鞍山市工商行政管理局及其辦公室、各直屬分局及其辦公室等名義制發(fā)的行政公文。
二、公文類信息公開工作應(yīng)當(dāng)按照依法、及時、高效的原則，在公文產(chǎn)生的過程中同步確定其公開屬性。公文的公開屬性分為 主動公開 、 依申請公開 和 免予公開 三種，隨公文一并報批。
三、公文公開屬性的確定應(yīng)當(dāng)遵循 以公開為原則，以不公開為例外 的要求。
（一）凡符合下列基本要求之一的公文應(yīng)確定為主動公開：
1.涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；
2.需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；
3.反映行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；
4.其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。
（二）涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的公文，應(yīng)確定為免予公開。
（三）除上述兩類外，其他公文全部確定為依申請公開。
四、轉(zhuǎn)發(fā)類公文的公開屬性根據(jù)原公文的公開屬性確定；原公文未明確公開屬性的，按上述原則進(jìn)行確定。
五、公文公開屬性的具體審查程序：
（一）擬發(fā)公文的公開屬性由擬稿人提出，經(jīng)單位或部門負(fù)責(zé)人審核后，在發(fā)文擬稿單上注明其公開屬性。
（二）分管領(lǐng)導(dǎo)在核稿時，如發(fā)現(xiàn)公開屬性尚未注明或不正確的，應(yīng)要求擬稿單位或部門予以確定或修改，或直接予以確定或修改。
（三）公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時，有權(quán)最終確定其公開屬性。
六、公文正式印發(fā)后，市局辦公室負(fù)責(zé)將主動公開、依申請公開的公文編入本單位政府信息公開目錄，將主動公開的公文在市局門戶網(wǎng)站上全文發(fā)布。
七、履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的其他非公文類信息的公開屬性審查，可參照本制度執(zhí)行。